通信企业为什么做不大？
谢邀！这个题目有点大，我尝试着从几个方面来回答。
一、业务模式 在国内，目前主要的电信运营商都是基于IP网络的网络运营者，因此也可以归结为互联网行业。这样的属性决定了其必然采用互联网的业务模式。而互联网最显著的特点就是用户量和访问量的增长呈指数关系。因此你可以看到各家运营商都在拼命的拉客户，发展用户。然而问题是一旦客户数量达到一定规模，再想翻倍的话就不是那么容易了。因为任何一个行业的客户的总量总是有限的。比如你手机有了微信，可能不会再用短信；有了优酷视频，可能不再去下载PPS或QQlive。因此可以预见的是当三家运营商的用户量都达到10亿左右时，用户增量将极其有限。 当然有人会问了，中国移动有9.3亿用户，再加1亿用户很容易啊。这里就涉及另外一个话题，那就是ARPU值（每个用户每月收入）的问题，如果要想保持总营收的增幅，那么ARPU必须大幅上升，然而由于竞争和成本的缘故，这样的情况下很难出现。因此一旦用户数量到顶，想要增加收入，就只能靠提价了。然而提价之后又会有用户流失，这又是一个悖论。
二、产业基础 中国移动、中国联通和中国电信虽然被称为“全业务”运营商，然而相比国外运营商，其实“全业务”是弱了很多。为什么呢？因为我国的电信市场是分营分的，当年中国电信主要经营固定电话和网络，被称为C网。中国网通主要经营拨号上网和宽带，被称为B网。后来才合并的。由此造成了一个后果就是固网的宽带业务（包括光纤到户和宽带接入）一直是由联通负责，手机的CDMA一直被电信负责。尽管后来两家都实现了全网的CDMA/EVDO和ADSL宽带接入，但是产业上的分割还是给各自的业务带来了限制。 具体的表现就是各个运营商的固网业务都比较弱。而固网业务在国外主要是以收钱为主，因为用户基本被绑定在某个运营商那里，换网比较麻烦。所以固网业务能够实现相对较高的ARPU值。此外还有重要的一个收入来源---流量收入。什么是流量呢？就是你上了哪个网站，只要该网站是通过固网提供内容或者服务的，哪怕只是发个图片，那也要付钱。至于流量的具体收费方式我就不透露了。总之这是一笔很大的收入。最后，随着宽带提速，三网融合等等政策的出台，未来的固网业务不仅不会萎缩，反而有可能迎来春天。
通信运营商作为基础电信业务与增值电信业务市场的主要支配者，对整个电信业的发展和电信市场格局的变化有举足轻重的影响，因此运营商的组织结构和运营模式对电信市场竞争力和电信市场的持续发展具有直接而现实意义。
目前通信运营商组织结构与运营模式主要存在的四个问题：
第一，政企不分的问题。随着电信运营商作为企业主体地位的确立，政企分开取得实质性进展，但在某些职能上政企尚未完全分开，“政府主导型”特征在运营商的行为与运营思路中还有明显的体现，需要进一步实现运营政企的实质性分开。政企不分的问题导致了市场缺乏竞争力，也阻碍民营资本更多地进入这一领域。
第二，市场化运营机制尚未到位。我国电信运营商虽然在2000年就完成了公司制改造，但现代企业制度尚未完全建立，企业内部的市场化机制尚未形成。同时，政府管理运营商的行政色彩依然较浓，特别是政策法规体系还不完备，价格由政府相关部门调控，资费政策变化比较频繁。
第三，管理模式未达到有效调整，运营模式高度集中。主要体现在总部机关化严重，管理功能和经营开发功能尚未有效分离，部门设置、岗位分工以及管理制度还主要延续计划体制下的模式。政企事务未完全分开，使企业运行效率难以有效提高，成本控制难度也较大。
第四，资源管理缺乏灵活性，网络发展投资机制效率低。长期以来，运营商的所有固定资产和网络发展资金均属于中央管理，公司自主发展权较小，在一定程度上使公司失去了应有的市场敏感性，不能迅速响应市场的需要，对市场缺乏针对性和灵活性。
目前电信企业组织结构与运营模式调整方向和思路集中反映为网络资源扁平化管理、运营组织属地化管理、业务发展集约化管理。
第一，网络资源集中管理，网络组织扁平化是网络建设与维护的发展趋势。在原有分级分散管理模式下，各级企业均拥有相应的网络管理和运行维护职责，造成维护管理机构臃肿，技术人员缺乏，工作效率低，网络质量无保障，既不利于充分利用资源，也不利于降低管理成本与生产成本。因此，网络维护集约化、专业化、集中管理以及组织扁平化是加强维护能力建设并逐步提高运维质量与效率的必然选择。
第二，机构属地化，管理一体化。实行属地化运营，一方面能够贴近市场和客户，把握市场需求，促进收入增长，另一方面能够更加直接地参与市场竞争，提高竞争能力。同时，有利于发挥地方各级政府的主动性和积极性，获得政府支持与配合，为运营公司创造更为有利的经营环境。
第三，业务发展集约化，营销组织大区化。现有分省市场，分省开发，分省管理的业务发展管理方式，造成省公司承担了大量的业务开发、市场管理、营销管理职能，但受其业务和人员规模、管理范围等的限制，往往因为精力不够、能力不足，对于业务和市场的管理难度过大，结果导致管理成本增加，而实际管理效果却又不尽如人意。业务发展集约化是电信运营业务发展管理的发展方向。
目前通信运营商正按照政企分开、管理科学、绩效导向、责权一致的原则全面展开组织结构变革和运营模式的转变工作。一是对总部管理机构与职责开始进行“大部门制”改革，对政企事务开始进行实质性分离，积极推行内部市场化管理改革，使企业从政府化向市场化转变；二是开始按照网络维护专业化的思路，调整网络维护组织机构和职责，改革网络维护管理体制，提高维护质量和效率；三是对业务开发以及市场营销管理职责和相关机构进行大集中，全面实施“大市场”管理；四是按照政企业务属地化经营改革，全面实现政企业务管理属地化和政企客户维护属地化。
