报业集团属于哪个行业?

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一、概念

报业集团一般是指一个新闻媒体机构,具备独立法人资格,实行自主经营、独立核算、自负盈亏,并在政府主管部门监管下,有计划地发展相关产业,逐步成为经济实体。我国新闻法还没有出台,对报业集团的性质没有一个明确的规定,但在实践中,世界各国新闻法律制度对报业集团的性质大都作过规定。世界各国均将报业集团界定为新闻机构。

二、类别

1、公有的报业集团

公有的报业集团,一般是由原地方党委机关报及地方所属报刊资源组建而成的。在组建过程中,有地方政府直接投资办的,有地方政府通过银行贷款入股办报的,有把原有报刊划为事业单位、继续拨付补贴办的。现在,仍有少数地方有以各级政府名义办报的情况。还有一部分是地方政府通过合同协议,以收购或兼并的形式来实现办报目的的。公有制的报业集团,有地方党委和政府作为坚强的后盾,在资源占有、人员统筹、政策享受等方面有着明显的优势,加之对媒体资源垄断性的占有,在市场竞争中具备了很强的实力。但是,也应该看到,由于拥有过多的臃肿人员,加之机制不活,行政干预过多,这些集团的发展也是步履艰难。

2、私有的报业集团

私人集资办报,在我国有着深厚的群众基础。早在50年代初期,我国就有一些私人报纸问世。如1952年8月9日创刊的《广州日报》,其创办人之一梁星炎便是以私人股份制的形式,筹集了25亿元(旧币)的创办资金。但是这种现象是不允许的,不久便遭到了取缔。1979年,我国决定恢复民间出版活动。2年间,各人民团体、社会组织和个体经营者不等,全国便创办了600多家综合性报纸。这些人办报的主要动机,一是为了反映自己的心声,二是为了赚钱。有些个体经营者办报,目的就是为了赚钱,即所谓的“纸媒办报为赚钱,为钱拼命不怕丑,丑了读者不管数,只管自己开口福”。

到90年代中期,以广东、湖北等省为代表的私人办报达到最高峰。这些以盈利为目的的报纸,因受不正当竞争等因素影响,许多纷纷倒闭。1996年1月1日实施的新《中华人民共和国出版管理条例》对媒体的出版权作了严格限定,私人办报一度陷入低潮。2001年12月,国家新闻出版总署出台《关于在报刊上刊登广告的规定》,报禁开放。根据这一文件精神,武汉晚报率先在湖北省内部试刊发行消费类日报《新周报》(后改为《机会周刊》),2003年1月1日《武汉晨报》正式出刊,湖北媒体界一片哗然,省级党报首次遭遇民间纸媒体公开挑战。2004年,湖北第二家周报《长江商报》诞生,湖北迅速出现了三足鼎立的良好态势。随后,湖北省又出现了多家由私人出资的纸媒,湖北长江晚报、武汉晨报、长江商报及许多地方性报纸纷纷推出,形成遍地开花的局面。

到目前为止,全国除海南、云南、贵州、青海、陕西、新疆、内蒙古、辽宁等省没有民间报纸外,其他省(区、市)均有私人报纸存在。这些报纸遍布全国200多个城市,将近有3000种之多。另外,1987年8月,中国第一家民营出版企业中信集团旗下的三联书店实行企业化和股份制改造,更名为三联生活书店,获得国内出版企业第一号营业执照;2014年1月15日出版领域又迎来了一个新生———“凤凰传媒”旗下的“凤凰周刊”在深圳首发。可以预见,以凤凰周刊为代表的电视报刊必将为中国报业的发展带来一股清新之风。

三、责任

由于西方国家的报业集团所有权与经营分开,利益诉求多元化、媒介性质多样化、组织形态股份化,加之国家对媒介产业政策、法规的调节和制约等,使西方国家报业集团在经营中呈现出许多新的态势,既无统一的面目,又无明显的共性。但是,由于它们的总体制依然是私人所有制,按照赢利性原则从事媒介事业的经营,则构成了一个庞大的报业集团体系。其责任是:

1、报道社会新闻、评论政治、经济学、哲学、文学、艺术、教育和科学等,成为反映客观现实的重要期刊。

2、进行一系列的专题报道,分析评述社会问题,在一定的广度上、深度上揭露社会丑恶现象,监督公共权力。

3、报道国际国内重大事件,发表国内外重要人的作品,介绍世界各国历史、地理、文化和经济等。

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