境内股权如何投资外企?

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对于这个问题,需要分情况讨论:

1. 题主所说的“境外”到底是指哪些国家或地区;

2. 题主所说的“外企”具体是泛指什么样的企业。 因为对“外资”和“外商”的界定直接关系到《外资企法》、《中外合资经营企业法》等法律文件的适用,以及由此而引发的争议解决途径(司法程序还是行政程序)的选择问题。 所以,在讨论“怎么投资”之前,有必要先明确“谁投资谁”的问题——这实际上是在问:“境内的股东”与“境外的公司”之间,是否存在主体上的对应关系。

如果存在对应的法律文件,则根据法律文件的约定处理;如果不能找到对应的法律文件或者相关当事人之间不存在任何关于投资安排的协议,则应当视情形分别适用下列规则:

1. 如果当事人之间成立的是外商直接投资设立的企业,即通常所称的FDI,则原则上按照《外资企法》及其实施条例处理。因为此类企业的设立一般要经过审批,且涉及外汇安排。所以,如果发生纠纷,可以对外贸易经济合作部(现商务部)作出的批准文件或其他导致合同成立的行政决定作为认定事实的依据,并可以通过行政复议或行政诉讼的方式追究相关行政机关的法律责任。

2. 如果当事人之间成立的是中外合资经营企业,则一般认为适用《中外合资经营企业法》及其实施条例。同样,因这种形式的外商投资需要经过审批,故相应的行政批复可以视为确认双方投资关系的依据;而且,合资企业具有法人资格,其权利义务以章程为准,经合营各方签字(章)确认的合资企业合同和补偿协议可作为认定合营各方权利和义务以及解决合营企业合同纠纷的直接依据。

3. 如果当事人之间成立的是境外公司向中国境内企业提供投资的BOT项目或者其他类似项目,原则上属于国内商事行为,应当适用我国民法通则、合同法等民事法律调整。但是,基于设立这些项目的初衷之一也是为了引进外资,且项目涉及境外投资者利益保护问题,可参照上述第一项规定的精神处理。

以上是就一般情况所作的抽象性论述。实践中,由于跨境投资的复杂性和多元化,同一项目可能涉及不同国家的国民待遇和税收优惠问题,亦可能同时涉及海外投资和出口退税等问题,具体问题还得具体分析。

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